） thats the spirit thats the spirit是一種口語中蠻常見的回覆，表示你贊同說話者的態度，有點像中文的「這樣就對了

」 冷戰時期目睹獨裁暴政，明白領導人是誰事關重大 蓬佩奧也在訪談中分享為何他致力於反對中共。蓬佩奧1963年12月30日生於加州橘城（Orange），是義大利移民的第3代後人，高中時代曾是籃球校隊的前鋒，1986年以第一名從西點軍校畢業，在軍中曾任戰車排排長和戰車中隊維修官，1991年退伍時官拜陸軍上尉。

1,384 days — Mike Pompeo (@mikepompeo) January 21, 2021 記者今天問他是否確實有此計畫，他未置可否，只說2024「太遙遠」，他這一生雖曾為多年後的未來做計畫，但後來結果都不一樣。他在2006年賣掉股份，4年後首次參選聯邦眾議員，便以近6成的得票率當選，連任3屆之後，於2017年1月獲川普任命為中情局局長。他表示，若未來有機會訪問台灣會是很棒的事，他也將持續努力推進美國的自由｜Photo Credit: 中央社 由於他鮮明抗中友台立場，蓬佩奧卸任後，不少人開始討論他是否可能訪問台灣。（中央社）前美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）任內大力批評中共、力挺台灣，在台灣獲得讚賞，許多人盼望他能訪台。但依照蓬佩奧過去曾擔任聯邦眾議員、中央情報局（CIA）局長的資歷，及他目前在共和黨內的分量，智庫被認為只是他的暫時棲身之處。

不過，未曾到過台灣的他補充說：「若哪天有機會造訪那裡（台灣），會是很棒的事，我會真的很享受，那會是很令人享受的事（a real treat）。」 除了卸任後在國際間的活動之外，對於57歲的蓬佩奧未來在美國政壇的發展，也有不少揣測。甚至有傳言，盛和也有透過多層次複雜的SPV架構，入股了幾大國際稀土公司，進而取得一定的影響力。

有那麼點當年阿拉伯國家，操控石油價格打擊美國頁岩油業的策略。這並非表示美國與其他地區的稀土資源枯竭，而是基於開採過程中嚴重的環境污染，加上適逢改革開放的中國，廉價的勞動力和極度寬鬆的環評標準，相當具有經濟效益，而西方國家與日本等，在全球化分工之下，也順理成章地把工廠遷到中國境內，於是中國的稀土產量因此大幅增加。許多國際廠商乾脆直接在中國設廠，進行生產製造，例如特斯拉，因為從第二代的電動車開始，特斯拉採用的是永磁式馬達，裡面含有「釹鐵棚」磁鐵，而「釹」正是稀土金屬之一。此話一出，除了幾隻稀土概念股應聲大漲之外，言下之意，就是稀土戰爭的硝煙味，又開始浮出檯面。

如果稍微看一下釹的出口價格，不難發現它已從今年初的每噸20多萬人民幣，短短兩個月漲到如今的70萬人民幣，而預估不久後還可以攻上100萬大關。查不盡抓不完的情況下，中國政府乾脆禁運緬甸稀土，試圖杜絕掉這些盜採的非法人士。

無論是價格下跌或是上漲，背後其實都不乏有深思熟慮的佈局。而有了高度的市佔率，最能操作的莫過於價格戰。根據美國地質調查局（USGS）的數據，中國稀土礦儲量佔全球約38%到40%左右，卻負擔著全世界超過80%的供應量，也是唯一擁有稀土完整產業鍊的國家，所謂完整產業鍊，就是從原礦開採，到分離冶煉，進而加工，和製成工業成品，都可以在中國找到專業的生產聚落。能這般控制價格，除了中國本就以「黨」領國，對國內擁有無上的話語權之外，這幾年也著手進行了不少企業整併，截至2020年底，已形成幾大稀土集團，分別是：中國中鋁，北方稀土集團，中國五礦，廈門鎢業，南方稀土集團等，同時，也積極佈局海外，例如盛和資源控股，早就從2013年開始，陸續與澳洲，格陵蘭島等地的公司簽署備忘錄，開展共同開採稀土的業務。

既然你掌握稀土，我就掌握晶片，甚至是其他尖端領域的原材料，要禁運，就大家來比誰的底氣長，撐得久。近年因為稀土價格攀升，不少業者會非法盜採，然後先偷運到緬甸，再從緬甸「進口」回到中國，進行二次加工，然後出口，如此規避掉審查。因此在過去，很大部分的稀土都會出口到中國進行加工。不過，比起2011年那次的稀土戰爭，當時甚至是每4小時報價一次，因為行情波動真的太大，背後，少不了人為（政府）操作的因素。

Photo Credit: NASA NASA於2006年拍攝的白雲鄂博礦場 中國既然付出了沈重的環境代價，總要好好利用一下這個國際戰略稀有物資。什麼意思？因為開採稀土是伴隨極高污然，需有政府特許，持有牌照才能執業並外銷。

可能很難想像，開採稀土的污染到底有多嚴重，這麼說吧，稀土之所以「稀」，是因為在原礦中的含量極低，而為了要把它分離並提煉出來，需要用到大量的水和化學原料，以中國最大的稀土礦區：內蒙古白雲鄂博為例，當地的土壤重金屬污染極為嚴重，從衛星圖上來看，幾乎一片死黑，方圓百里之內，根本不適合動植物的生存。但事實上，緬甸的出口量並不足以撼動市場價格，會有禁運的事件，有部分原因是中國政府要打擊非法盜採而採取的措施。

和稀土抗衡的，就是晶片 既然中國以稀土作為要脅，企圖掌控高科技產業鏈中，已開發國家極為仰賴且脆弱的一塊，作為反制，那什麼東西是中國最匱乏的資源，卻又非得深深依賴不可得？答案是晶片。例如緬甸，本身不只有稀土礦藏，也如同中國，有廉價的勞動力和較不嚴謹的環保規範。中國工信部部長在今年3月，表示稀土中國只賣出「土」的價格，卻沒賣出「稀」的價格。而稀土之所以重要，是因為當代的技術發展，總少不了稀土這個角色。於是，以美國為首組成的「半導體同盟」，順理成章成為抗衡中國的重要手段。在台灣經營磁鐵貿易的廠商苦笑說，現在的報價必須一日一報，給的價格如果下游廠商沒能及時回復同意，那隔天就又是另外的價格。

舉例來說，2011年其實就已經發生過一次稀土戰，當時的稀土價格上漲，加上中國採取出口配額限制的做法，引起美國和墨西哥向WTO提出訴訟，案件拖了兩年多雖獲勝訴，但許多歐美的中小企業早已扛不住，紛紛先倒閉了一波。也因此，中國不僅是稀土出口第一個國家，也從其他國家進口稀土，製成半成品或成品後，再出口到其他國家。

很多人會分析中國曾在2018年禁止進口緬甸稀土（但在2019年又逐步恢復），來說明對價格的影響如果一個國家的主張無人反對的話，那麼過了若干年，就可以宣稱其主張被國際公認、默認，從而得到固化為現狀。

正是有鑒於此，美國從1979年開始進行自由航行計劃，國務院更在1994年匯編出版了由兩名任職國務院的專家編撰的《過分的海洋主張》（Excessive Maritime Claims）一書，列舉出各國各類「過分的海洋主張」。美蘇之所以發表聯合聲明，目的也在於避免出現這種情況。

第三，低潮高地沒有作為領土的資格。這裡的邏輯是，國際法是「習慣法」，也就是遵從普通法，國際慣例就是「案例」，會被整合為國際法的一部分。如果不少國家提出類似的主張，又都沒有被反對的話，那麼這種做法就會被當成國際法。第二，包括太平島内的所有南沙群島，都「是礁不是島」。

但口頭反對的力度未必足夠，這就是「自由航行計劃」的重要性所在。在第三版中，列舉了17類「過分的海洋主張」的情況，「無害通過」是第八類。

自由航行任務的目的，不在於（中國常說的）「威脅沿岸國安全」，也不在於（馬英九說的）「否定沿岸國對領海的主權」，而在於否定沿岸國「過分的海洋主張」。順便說一句，在中華民國台灣和中華人民共和國的法律中，軍艦比民用船隻受更大的限制。

這也正如在本次行動中，美國發出的聲明，強調通過這次活動，「展示」了無害通過不受「先行告知」和「需要授權」的限制。這本書在1996年再版，2012年發行第三版。

」這句話更存在極大的問題。由於關於「無害通過」的自由航行計劃，並不反對沿岸國對某領土（如島嶼）的主權，也不反對基於該領土而獲得的領海主張，僅僅反對在該領海上的「過分的海洋主張」，所以，它也沒有像馬英九所言的「否定沿岸國對領海的主權」。第四，菲律賓在黃岩島海域有傳統捕魚權。無須諱言，有的國家在這類矛盾中經常雙重標準，嚴以律人，寬以待己，在作為航海國時，要求其他國家嚴格遵守《公約》，在作為沿岸國時卻希望盡量擴大自己的利益。

（By engaging in innocent passage without giving prior notification to or asking permission from any of the claimants, the United States challenged these unlawful restrictions imposed by China, Taiwan, and Vietnam. The United States demonstrated that innocent passage may not be subject to such restrictions.） 值得指出的是，美國對這些主張的挑戰，包括了和美國的友好國家甚至盟國（如加拿大），這進一步說明，行動不是一種威脅國家安全和敵意的表現。航海國總希望縮小這些沿岸國的利益，好把更多的海洋權益留給「公用」。

2016年仲裁案，主要裁決了五件事：第一，中國（和中華民國台灣）的「九段線」主張在國際法中無法成立。自由航行計劃的目的，在於確保這些「過分的海洋主張」不會因為「無人反對」就成為「國際慣例」或「國際現狀」，從而有被當成國際法一部分的疑慮。

同時，必須區分領土、領海、與領海上的權利這三個概念。正如此前的分析，一個國家在領海上的權利不是無限的，它必須留出「無害通過」這個自由航行的權力給其他國家「公用」。

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